Piata e Politica
Această carte examinează noul regim de guvernanță economică (NGE) adoptat de UE după 2008. Designul său de cercetare inovator surprinde formularea supranațională a prescripțiilor NGE și implementarea lor inegală în diferite țări (Germania, Italia, Irlanda, România), arii de politici publice (relații de muncă, servicii publice) și sectoare (transport, apă, sănătate). Noul regim a condus la un mod mult mai vertical de integrare a UE, iar agenda sa de comodificare a declanșat o multitudine de proteste sindicale și ale mișcărilor sociale, inclusiv la nivel transnațional.
Cartea prezintă constatări cruciale pentru perspectivele democrației europene, deoarece politica muncii este esențială în încadrarea luptelor privind direcția NGE de‑a lungul unei axe comodificare – decomodificare, mai degrabă decât pe o axă care opune nivelul național și cel al Uniunii Europene de adoptare a deciziilor de politici publice. Pentru a clarifica procesele corespunzătoare la nivelul UE, cartea adaptează la nivel transnațional perspectivele asupra rolului istoric pe care mișcările muncitorilor l‑au jucat în dezvoltarea democrației și a statelor sociale la nivel national.
“Peste tot, politica Uniunii Europene (UE) devine din ce în ce mai controversată. Am decis prin urmare să publicăm cartea noastră, apărută inițial în 2024 în limba engleză, și în limba română. Sperăm că această ediție va ajuta un public mai larg să înțeleagă mai bine caracteristicile obscure ale guvernanței UE în domenii-cheie precum relațiile de muncă și serviciile publice. Această înțelegere este crucială pentru cei care doresc o Europă mai democratică și mai socială. Cartea noastră a generat numeroase reacții în reviste academice și în mass‑media, inclusiv în Le Monde și Libertatea. Cel mai important însă este că această carte a trecut și testul timpului, dat fiind că evoluțiile recente în guvernanța UE au confirmat deja concluziile la care am ajuns în ea. La 11 noiembrie 2025, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat o hotărâre istorică, validând toate dispozițiile-cheie ale Directivei privind salariile minime adecvate în Uniunea Europeană. Hotărârea Curții privind această nouă lege a UE înseamnă o victorie importantă pentru Europa socială. În 2022, decidenții UE au adoptat Directiva pentru a recâștiga sprijinul lucrătorilor și al sindicatelor pentru proiectul de integrare europeană, pe care îl pierduseră după trecerea UE la regimul noii guvernanțe economice (NGE) după criza financiară din 2008. Așa cum subliniem în capitolul 6 al acestei cărți, Comisia Europeană și Consiliul au însărcinat mai multe state membre, și anume cele care se aflau în brațul cel mai coercitiv al regimului NGE, precum Irlanda și România, să reducă salariile și să dereglementeze mecanismele relațiilor de muncă. Directiva UE privind salariile minime din 2022 a luat în schimb o direcție opusă, stabilind valori de referință pentru salariile minime adecvate, adoptate la nivel național – la 60% din salariul median național și la 50% din salariul mediu național. În hotărârea sa din noiembrie 2025 referitoare la Directiva privind salariile minime, Curtea UE a confirmat, de asemenea, că statele membre au datoria să promoveze negocierile colective, inclusiv obiectivul ambițios de a atinge o acoperire de 80% a acestora.
Cuprins
- Guvernanța economică europeană și politica muncii
- O schimbare de paradigmă în modul de înțelegere a integrării UE și a politicii muncii
- Cum putem stabili orientarea prescripțiilor NGE ale UE?
- Contextualizarea prescripțiilor NGE ale UE și designul cercetării
- Guvernanța UE în relațiile de muncă și oponenții săi
- Guvernanța UE în servicii publice și oponenții săi
- Guvernanța UE în serviciile de transport și oponenții săi
- Guvernanța UE în servicii de apă și oponenții săi
- Guvernanța UE în servicii de sănătate și oponenții săi
- Politica muncii și prescripțiile NGE ale UE de‑a lungul ariilor și sectoarelor
- Reorientarea regimului NGE al UE după izbucnirea pandemiei de COVID‑19
- Orientarea regimului NGE al UE postpandemic și oponenții săi